为提升民政转移支付资金的下拨、使用、统计分析等规范化、数字化和科学化管理水平，实现对省、市、县区等资金实时监控、高效管理及统计分析，现启动转移支付资金管理平台升级改造及运维采购工作，相关事项公告如下：

　　一、项目名称

　　吉林省民政厅转移支付资金管理平台升级改造及运维项目

　　二、采购内容及需求

　　（一）平台软件运维

　　1．平台基础模块

　　（1）系统登录，输入用户名密码，系统校验识别成功后，登录平台；

　　（2）系统主页，显示相关指标数据统计数据，待办工作、通知公告消息等内容；

　　（3）平台管理，系统功能：设置系统功能菜单、登录日志：记录系统登录日志、操作日志：记录系统操作日志、数据权限：设置系统数据编制、查看权限；

　　（4）组织机构，单位管理：维护使用平台的单位信息、部门管理：维护各单位部门信息、岗位管理：维护各单位部门岗位信息、角色管理：维护系统角色信息以及功能菜单权限、用户管理：维护平台账号信息。

　　2．省厅功能模块

　　（1）编制各地区资金：资金类别：专项资金类别自定义维护；全省资金编制：编制全省专项资金总金额（中央下拨我省资金、省下拨各市（县、区）资金）及定稿下拨；地区资金编制：省厅负责人编制各地区专项资金、定稿下拨至各地区；

　　（2）已下拨地区资金，资金总表：全省全省专项资金编制定稿后，自动生成资金总表、可查看、打印、导出EXCEL；资金明细表【全省】：省厅负责人可随时查看全省各地区各区县定稿下达的专项资金、可查看、打印、导出EXCEL；资金指标明细表【全省】：省厅负责人可随时查看全省各地区各区县定稿下达的专项资金指标明细、可查看、打印、导出EXCEL；

　　（3）资金使用情况：各地区专项资金使用情况查看、各分类专项资金使用情况查看；

　　（4）统计分析：全省专项资金下拨情况统计、全省各类专项资金占比、全省各地区资金占比。

　　3．地市功能模块

　　（1）已收到资金：本级地市收到资金查看；

　　（2）编制县区资金：各地区负责人收到专项资金、各地区负责人编制管辖的各地区专项资金、定稿下拨至各县区；

　　（3）已下拨县区资金：地区负责人可随时查看管辖地区各区县定稿下达的专项资金、可查看、打印、导出EXCEL；

　　（4）资金使用情况：本级地市及所辖区专项资金使用情况查看；

　　（5）统计分析：本级地市及所辖区县专项资金下拨情况统计、本级地市及所辖区县各类专项资金占比、本级地市及所辖区县专项资金占比。

　　4．区县功能模块

　　（1）已收到资金：本级区县专项资金明细表、本级区县资金指标明细表；

　　（2）资金使用：本级区县资金使用情况上报；

　　（3）统计分析：本级区县专项资金下拨情况统计、本级区县各类专项资金占比、区县专项资金占比。

　　（二）软件功能模块升级改造

　　1．平台基础模块

　　通知公告功能升级改造，实现发布、查看通知公告、查看相关消息信息功能；

　　2．省厅功能模块

　　（1）福利项目改造为福彩公益金，实现项目编制、下达，已下达的项目查看；项目执行情况查看；

　　（2）养老服务高质量发展专项资金，实现项目编制、下达，已下达的项目查看；项目执行情况查看；

　　（3）困难救助资金，实现项目编制、下达，已下达的项目查看，项目执行情况查看。

　　3．地市功能模块

　　（1）福利项目改造为福彩公益金，实现本级地市收到项目补贴查看，项目执行上报；

　　（2）养老服务高质量发展专项资金，实现本级地市收到项目补贴查看，项目执行上报；

　　（3）困难救助资金，实现本级地市收到项目补贴查看；项目执行上报。

　　4．区县功能模块

　　（1）福利项目改造为福彩公益金，实现本级区县收到项目补贴查看，项目执行上报；

　　（2）养老服务高质量发展专项资金，实现本级区县收到项目补贴查看，项目执行上报；

　　（3）困难救助资金，实现本级区县收到项目补贴查看；项目执行上报。

　　（三）软件功能模块开发

　　5．资源管理模块

　　（1）统一权限管理：用户及角色权限管理，根据设置分配不同用户及角色相应可查看数据及相应模块功能；

　　（2）标准项目分类库：①养老服务类：涵盖中心/餐厅建设、机构/大院改扩建、适老化改造、照护专区、责任险补贴、运营补贴、文化活动等子类；②儿童福利类：涵盖孤儿助学、明天计划、护理员补贴、关爱服务、机构维修改造、权益保障等子类；③残疾人福利类：涵盖社区康复服务、康复器具配置与租赁、托养照护、机构设备配置等子类；④殡葬公益类：涵盖机构维修改造、公益公墓建设、骨灰堂建设、生态安葬等子类；⑤其他项目：涵盖援疆援藏、救助管理、婚俗改革、慈善基金、人才建设等子类；

　　（3）政策法规库：资金管理办法录入及查看，①省厅创建编辑下达资金管理办法；②各地市县区查看已下达的资金管理办法；

　　（4）系统日志管理：记录系统用户登录、操作日志等信息。

　　6．核心业务流程模块

　　（1）项目申报与储备：为项目申报单位提供在线填报功能，需支持上传附件，核心填报字段应包含：①项目基本信息（名称、单位等）；②项目申请书；③实施方案；④测算依据；⑤绩效目标表（此为强制前置条件）；

　　（2）项目审核与遴选（备选/执行库）：实现项目分级线上审核流程，由各市县区分别或统一填报、省级审核；提供项目评审打分、遴选排序功能；区分备选储备项目库、正式执行项目库，支持项目入库、出库流转管理；

　　（3）项目动态维护（状态、滚动、清理）：全程跟踪项目全生命周期状态，包含待审核、实施中、暂停、完工、终止等状态管理；支持储备项目滚动更新、到期项目清理、项目信息变更线上审批、历史版本留存；

　　（4）项目完工与归档：项目完成后开展完工信息填报、佐证材料上传、完工验收线上流程；项目全套资料电子化归档，支持档案调阅、检索，形成永久电子档案库。

　　7．绩效与资金管理模块

　　（1）绩效目标管理：按年度、功能模块、拨款文号、指标类别设置绩效指标，单位等信息；

　　（2）资金方案管理：各模块由省厅统一进行资金下达，地市分解、县区资金安排；

　　（3）执行情况上报：各市县区填报资金执行情况，绩效指标完成情况等信息。

　　8．统计分析与决策支持模块

　　（1）多维数据可视化看板：围绕项目信息、资金拨付进度、绩效完成情况、各类项目分布、区域执行情况搭建可视化看板；支持按地区、项目类型、年度、资金维度筛选，直观展示业务运行态势；

　　（2）综合查询：提供全平台数据综合检索能力，可按照项目名称、所属单位、年度、项目类型、资金批次、项目状态等多条件组合查询；支持查询结果明细预览、筛选过滤；

　　（3）报表生成：内置标准化业务报表模板（项目清单、资金执行报表、绩效完成报表等）；支持自定义报表维度，报表在线预览、导出 Excel文档，满足各级主管部门查看需求。

　　9．惠民惠农平台数据导入及数据展示功能模块

　　（1）补贴发放导入：通过Excel表导入财政厅补贴发放数据；

　　（2）困难救助资金：①资金支出汇总：可根据不同维度筛选展示补贴发放；②资金支出明细：按月份展示各类别资金发放情况；

　　（3）残疾人两项补贴：①资金支出汇总：可根据不同维度筛选展示补贴发放；②资金支出明细：按月份展示各类别资金发放情况。

　　10．高龄津贴资金模块

　　（1）项目类别设置：设置项目类别、文号；

　　（2）资金录入管理：录入项目基础信息、下达、撤销下达；

　　（3）资金执行管理：各单位填写项目执行情况（当前年度项目填报、历史年度项目填报）；

　　（4）资金分配管理：地级市下拨资金至对应区县资金；

　　（5）资金查询管理：按年度、项目类别（子类）、文号、来源汇总项目资金信息；

　　（6）资金调度管理：省厅及地级市查看项目调度情况。

　　（四）服务器运维

　　涉及1台硬件服务器，型号：IBM System x3650 M4，CPU：XEON (R) E5-2609 2.4GHZ * 1，内存：32GB，硬盘：2*1TB。

　　三、供应商资格要求

　　1．具有独立法人资格，提供有效的营业执照等证明文件；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近年度财务审计报告。

　　2．近3年内有同类软件运维、开发及服务经验（需提供合同复印件等证明材料）。

　　3．信誉良好，在“信用中国”等平台无重大违法违规记录或不良信用信息。

　　四、报名及材料提交

　　1．报名时间。2026年9月15日至21日；

　　2．提交材料。①企业资质文件（营业执照、相关资质证书复印件加盖公章）；②类似项目业绩证明（合同关键页复印件加盖公章）；③项目实施方案；④报价单（密封，加盖公章）；

　　3．提交方式。将上述材料纸质版（一式三份）送（或邮寄）至吉林省民政厅规划财务处，同时发送电子版至522864960@qq.com。

　　五、评审方式

　　由内部组建的评审小组对供应商提交的材料进行综合评审，重点考察资质合规性、方案可行性、设备性能、报价合理性及服务保障能力，集体确定成交供应商。

　　六、联系方式

　　联 系 人：孙正一

　　联系电话：0431-87666129

　　联系地址：吉林省民政厅规划财务处

吉林省民政厅

　　2026年9月15日