您在省十四届人大五次会议上提出的《关于依托吉林省核心资源优势，推动网红旅游城市向康养旅居城市转型，助力吉林省高质量发展的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　非常感谢您对吉林省康养旅居产业发展的关注与建言，您提出的相关建议对我们优化产业布局、完善服务体系具有重要参考价值，现将我省旅居养老产业的建设进展与后续规划统一回复如下。

　　一、深挖核心资源优势，构建适老型全季康养体系

　　我省依托森林、温泉、中医药、冷凉气候等独特生态与产业资源，以“吉养天年”品牌为核心，构建覆盖全季节、全需求的旅居养老服务体系。一是在省际合作方面，目前已与全国22个省份签订旅居养老战略合作协议，2022年正式加入“冬南夏北”全国旅居养老联盟，形成南北联动的资源置换网络。2023年、2024年先后在延边朝鲜族自治州、长春市举办两届全国旅居养老产业推介会，搭建起跨区域交流合作的官方平台，吸引近30个省份参与，推动23个省份从业机构与我省50余家机构建立业务对接。2026年9月，拟在长白山举办第三届推介活动，进一步扩大“吉林旅居养老”品牌影响力。二是在场景与产品开发层面，聚焦老年群体的康养需求，推动优势资源与养老服务深度融合。以长白山、松花湖等重点景区为核心载体，配套建设适老化森林浴步道、无障碍理疗区、老年休憩驿站等公共设施，开发低强度、慢节奏的生态旅居产品，在严格落实生态保护要求的前提下，实现生态价值向养老产业价值的高效转化；深挖温泉与北药资源的康养适配性，新增针对高血压、关节炎等老年性疾病的特色药浴、慢病调理、康复理疗等服务项目，同时鼓励省内银发经济制造企业开发低盐低脂药膳、长白山特色老年养生茶饮等衍生产品，定期举办全国老年康养经验交流会，持续强化“吉养天年”养老服务品牌的市场认知。三是在路线布局方面，围绕“一山两江”“环长白山”等核心区域，串联景区、康养机构、民俗村落等节点，推出多条特色旅居养老精品线路，打造“点线面”结合场景；推动旅居养老产业与乡村振兴战略深度衔接，大力发展田园民宿、农事体验等特色业态，带动大米、人参、蓝莓等“吉”字号农特产品销售，实现民生改善与产业发展的双赢。同时依托各地资源差异，围绕长春都市圈及边境县市开展县级旅居养老试点，打造“一县一品”的差异化旅居路线，形成错位互补、协同发展的产业格局。

　　二、强化主体培育，夯实产业发展支撑体系

　　我省持续完善政策供给与服务保障，充分激发各类市场主体的活力，为产业发展筑牢根基。一是在行业规范建设层面，联合省公安厅印发《吉林省旅居养老服务机构认定暂行办法》，从认定条件、工作机制、相关要求等方面明确准入标准，为产业发展提供清晰的政策依据与行业规范。目前全省已认定省级旅居养老服务机构61家，提供旅居养老床位1.18万张。下一步我们将持续落实认定办法要求，优化机构认定流程，健全服务质量动态评估机制与运营补贴政策，重点培育一批示范性旅居养老机构，推动其联动周边生态、中医药资源开发特色服务套餐，发挥行业引领作用。二是在品牌培育体系层面，开展省级银发经济“百大品牌”选树活动，每年开展集中评选，推动优质品牌进入“吉致吉品”认证体系，推荐纳入《老年用品产品推广目录》《智慧健康养老产品及服务推广目录》，为特征显著、便于识别的标志申请注册商标并加以保护。同时鼓励社会力量参与老年文化活动的策划运营，培育一批具有全国影响力的老年文体活动品牌，丰富旅居养老的文化内涵。三是在国有主体带动层面，充分发挥省属国有养老企业的资源整合优势，盘活国有闲置房产、培训基地等资源，打造“养老+旅游+康养”的复合型运营模式，形成可复制、可推广的产业样板。

　　三、完善服务保障体系，助推产业提质增效

　　我省通过强化统筹协调、要素保障与宣传推广，形成推动产业发展的强大合力。一是在人才支撑方面，定期举办全省养老护理职业技能大赛，落实养老护理员职业技能等级证书奖补政策，对取得职业资格的从业人员给予一次性补贴，持续提升养老从业人员的职业荣誉感与社会认同，打造稳定的专业化服务队伍。二是在资金保障方面，积极争取中央养老服务体系建设专项资金支持，同时加大省级财政投入力度，资金重点向普惠性、基础性、兜底性养老服务项目倾斜，对符合条件的旅居养老机构建设、适老化改造项目给予补贴支持，引导社会资本参与产业建设。三是在宣传推广与市场拓展方面，充分运用主流媒体与短视频、直播等新媒体平台，广泛宣传银发经济相关政策举措、产业典型经验与先进运营模式，提升社会公众对银发经济的认知度与参与度。鼓励开发“银发定制游”等特色产品，在重点客源地设立“吉林旅居养老服务站”，提供一站式服务，构建“省外引流+省内承接”服务网络。四是进一步支持长白山机场、延吉朝阳川机场面向国内重要客源地及俄罗斯、韩国等境外客源市场的航线开发与培育，助力畅通国际国内空中通道，服务全省旅居养老产业发展。

　　下一步，我省将持续优化产业发展环境，推动旅居养老产业提质升级。再次感谢您对我省康养旅居产业的关心，也欢迎您多提宝贵意见建议，助力我省养老产业高质量发展。 

　　                           吉林省民政厅

　　                            2026年7月9日

　　（联系人：于靖民   电话：13341444396）