自承接困境儿童关爱服务国家级试点项目以来，扶余市民政局始终锚定“精准化、专业化、协同化”目标，以机制创新为突破、以资源整合为支撑、以服务落地为核心，探索形成“组织联动、服务精准、社会协同”的困境儿童关爱保护模式，为全国同类地区推进困境儿童工作提供了可借鉴、可复制的实践经验。

　　一、建强组织协同体系，筑牢关爱服务根基

　　一是完善组织与制度架构。成立由市政府分管领导牵头，民政、教育、公安等17个部门参与的困境儿童保障工作领导小组，明确职责分工并定期召开联席会议；市民政局设立工作专班，依托市未成年人保护中心落实临时监护、个案会商等职能，构建“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协作”格局。同时，出台《试点项目实施方案》《应急处置机制》《精准关爱服务评价制度》等文件，建立“主动发现+自主申报+信息比对”识别机制与多维度需求评估标准，为工作提供制度支撑。

　　二是打通沟通与协同链路。构建“市未保中心—项目执行团队—乡镇（街道）—村（社区）”四级联动架构，通过“线上专项群+线下联络点”覆盖22个乡镇（街道）、402个村（社区）的儿童督导员与主任，累计解答基层疑问150余条，实现指令传达、问题反馈实时化。与10余个部门对接，建立“每月会商、季度研判”机制，召开社会组织培训交流会等6场专题会议，推动民政、残联、教育等部门共享1500余名儿童信息，凝聚“政府+专业机构+社会组织”协同合力。

　　三是强化基层队伍能力。联合吉民社工中心，邀请省级专家、高校学者通过“线下培训+线上督导”，为400余名基层儿童工作者开展未保法规、服务流程等培训，采用“理论+案例”教学模式，累计培训时长超40小时，提升基层队伍专业服务能力。

　　二、聚焦精准服务落地，提升关爱服务质效

　　一是动态化摸排建账。联合乡镇（街道）、村（社区）力量开展两轮“拉网式”排查，综合大数据比对、实地走访等方式，围绕生活、医疗、教育等六大领域摸清儿童底数，建立包含2066名儿童（留守儿童477名、困境儿童966名、流动儿童587名）的专项台账，按风险等级划分高风险77例、中风险676例、低风险962例，实现“一人一档、动态更新”。

　　二是个性化个案干预。针对不同困境儿童设计“焕新家”“伴童行”等六大服务领域，采取“线上指导+实地走访”推进个案干预。截至9月底，已完善44份个案干预申请表，实地走访4个乡镇14户困境儿童家庭，量身定制个性化服务方案，精准解决儿童核心困境。

　　三是场景化安全守护。牵头启动“筑牢安全防线・护航儿童成长”暑期系列活动，分三阶段推进：排查安全隐患278处并建立整改台账；开展消防演练、防溺水宣讲等实训覆盖242名儿童；通过线上科普、入户宣传普及安全知识超9000人次，创新加入“安全闯关游戏”等互动环节，形成“社区指导+家庭监督”防护合力。

　　三、推动社会力量参与，拓宽关爱服务维度

　　一是整合社会服务资源。动员6家社会组织、15名志愿者、多名“爱心妈妈”参与服务，提供课业辅导、心理疏导、物资帮扶等服务8余次，补充政府服务供给。

　　二是借鉴优化服务模式。邀请省民政厅、省妇联专家现场指导，学习外省市先进经验，优化服务流程，完善监测评估机制，推动社会力量与政府服务高效互补，助力困境儿童关爱服务高质量发展。

　　来源：扶余市民政局

　　初审：杨明龙

　　复审：尚永标

　　终审：史治忠