各市（州）民政局、财政局，长白山管委会社会管理办公室、财政局，各县（市、区）民政局、财政局：

为贯彻落实省政府《关于加快推进养老服务业发展的意见》（吉政发〔2012〕4号）精神，促进养老机构有序健康发展，自2012年起为养老机构发放一次性建设补贴和困难老人入住机构补贴。为做好补贴资金的申报工作，现就有关事宜通知如下：

一、补贴对象

经县级以上政府部门依法批准设置，由各级政府投资建设的社会福利院、社会福利服务中心、老年公寓以及光荣院等为老年人提供服务的社会福利机构（以下简称公办养老机构）；由社会组织或个人举办为老年人提供养老服务的非营利性养老机构（以下简称民办养老机构）；以及示范型城乡社区老年人日间照料中心（以下简称日间照料中心）。

二、补贴范围

一次性建设补贴。新建、改建、扩建并于2011年6月30日后通过工程验收投入使用的养老机构享受一次性建设补贴。新建的按核定床位数、改扩建的按新增床位数给予一次性建设补贴。新建日间照料中心给予一次性建设补贴。

困难老人入住机构补贴。2012年1月１日起，对收养收治城市“三无”人员、农村“五保”对象、城乡低保家庭老人、重点优抚对象和低保边缘户家庭老年人的养老机构享受困难老人入住机构补贴。

三、申请条件

（一）养老机构申请一次性建设补贴，应具备以下基本条件：

1.取得县级以上政府部门核发的《事业单位登记证》或《社会福利机构设置批准证书》和《民办非企业单位登记证书》；

2.通过建设、消防、卫生等有关部门验收合格；

3.正式运营6个月以上。

（二）申请困难老人入住机构补贴，应具备以下基本条件：

1.取得县级以上政府部门核发的《事业单位登记证》或《社会福利机构设置批准证书》和《民办非企业单位登记证书》；

2.困难老人年度内入住机构６个月以上；

3.有与开展服务相适应的管理和服务人员。

（三）日间照料中心申请一次性建设补贴，应具备以下基本条件：

1.单独设置或与社区用房合用要符合老年人服务要求，设置生活照料、文化娱乐、配（就）餐、医疗康复等功能区,整个功能区的建筑面积城市社区原则上不小于150平方米，农村社区原则上不小于200平方米；

2.配备适合老年人需求的养老服务人员；

3.具备持续运行的物质和资金保障条件；

4.应于9月30日前完工并开展服务。

四、申请程序　

凡符合条件的公办养老机构向同级民政部门提出申请，民办养老机构向批准设置的民政部门提出申请；日间照料中心向所在县（市、区）民政部门提出申请。市（州）、县（市、区）民政局和财政局应对申报条件、申请材料进行初步审查和实地核查，审定合格后在《申请养老机构一次性建设补贴审核表》、《申请日间照料中心一次性建设补贴审核表》、《申请困难老人入住机构补贴审核表》上加盖公章，连同以下申报材料上报省民政厅、省财政厅各一份。

（一）申请一次性建设补贴。

公办养老机构应提供《事业单位登记证》和养老机构法人（或负责人）身份证复印件；建设、消防、卫生等有关部门的验收报告复印件；填写《申请养老机构一次性建设补贴审核表》。

民办养老机构应提供《社会福利机构设置批准证书》、《民办非企业单位登记证书》和养老机构法人身份证复印件；《房屋产权证明》或《租赁房屋合同》复印件；填写《申请养老机构一次性建设补贴审核表》。

日间照料中心应填写《申请日间照料中心一次性建设补贴审核表》。

（二）申请困难老人入住机构补贴。应提供《事业单位登记证》或《社会福利机构设置批准证书》和《民办非企业单位登记证书》；养老机构法人或负责人身份证复印件；以养老机构为单位填写《申请困难老人入住机构补贴审核表》和《养老机构入住困难老人基本情况明细表》。

五、有关要求

一是务必高度重视。养老机构补贴资金主要用于养老机构完善基础设施、设备条件，改善管理和服务水平，提高老人生活质量，事关养老机构建设发展，事关困难老人切身利益，各地要站在加快推进养老服务体系的高度，切实把这项工作做实做细。

二是务必严格把关。各地要对养老机构的申报材料认真审核，特别是床位数量、收养困难老人身份等要核实核准。审核困难老人身份的依据，主要包括《城市（农村）居民低保证》、《吉林省抚恤补助金领取证》、《吉林省农村五保供养证》、城市 “三无”人员和低保边缘户家庭老人居住地县级民政局出具的相关证明；审核困难老人入住６个月以上的依据，主要包括与服务对象或监护人签订的入住协议、交费收据等，以上证明材料市（州）和县（市）民政局要复印存档，以备检查。省民政厅和省财政厅将对各地申报情况进行实地检查确认，如有弄虚作假、骗取补贴等行为，一经查实，取消养老机构享受补贴的资格，并追究相关责任人。

三是务必按时上报。市（州）负责所辖区的申报工作，县（市）直接申报。各地要按要求提供材料、填写表格，并于9月20日前由民财两家联合行文，分别报送省民政厅社会福利和慈善事业促进处、省财政厅社会保障处。申报所需表格在省民政厅网站首页信息公告栏目中下载。

附件：1.申请养老机构一次性建设补贴审核表

      2.申请日间照料中心一次性建设补贴审核表

      3.申请困难老人入住机构补贴审核表

      4.养老机构入住困难老人基本情况明细表