民盟吉林省委:
贵单位《关于积极应对人口老龄化 深化养老事业发展的建议》已收悉,经认真研究,现答复如下:
一、在加快智慧养老服务平台对接,提升数据使用效率方面
政数局积极推进省级政务信息化建设。2023年,按照《“数字吉林”建设专项资金管理办法》规定,全年安排“数字吉林”建设专项资金4.8亿,支持各领域省级政务信息化建设项目62个,切实推动包括民政领域在内的各行业政务信息化建设。
二、在提升智慧养老核心产品竞争力,增加研发力度方面
省中医药管理局积极推进中医医疗远程会诊平台建设,支持有条件的中医医院建设互联网医院。目前全省二级以上公立中医医院均加入了远程会诊平台,6家中医医院已成功开办互联网中医院。同时,省科技厅坚持以科技创新推动我省养老健康产业发展。2021-2023年,省级科技创新专项资金共投入智慧医疗领域1750万元,重点围绕智能康复、医疗、护理机器人、智能假肢、智能监测设备、智能健康信息采集、动态监测及健康管理系统等方面开展技术攻关和产品研发。
三、在增加养老服务人员从业人数,提高人员专业水平方面
省民政厅强化养老服务人员技能提升,每年举办一次养老护理员职业技能大赛,组织开展公办养老机构从业人员培训。省教育厅指导职业院校发挥有关专业优势,大力开展养老、护工、家政等领域初级技能培训。鼓励相关职业院校加强与老年护理相关专业培训评价组织沟通,将1+X证书制度试点与老年护理相关专业人才培养方案、专业建设、课程建设等紧密融合。鼓励职业院校申请纳入人社部门职业技能培训目录,充分利用好院校资源优势,面向重点人群全面开展养老服务类、护理类职业技能培训,培养相关专业高水平技术技能人才。省财政厅支持养老服务人才补助项目。设立入职奖励,对专职从事护理服务工作的护理员,奖励标准为本科及以上1万元,专科8000元,中专5000元,脱贫人口、低保和低保边缘家庭、留守妇女等困难群体 3000元。发放岗位补贴,对专职并连续从事护理岗位工作满3年,从第4年起,每月补贴100元,之后每满1年增加50元,最高补贴至每月300元,累计补贴不超过5年。实施技能等级奖励,对获得护理员初级工、中级工、高级工、技师、高级技师职业资格证书(技能等级证书)的,分别给予500元、800元、1000元、2000元、3000元的一次性奖励。全省养老服务机构从业人员达到1.55万人。
四、在加大政府引导力度,推动政产学研深度合作方面
教育厅创新集“医疗、康养、教育”为一体的校企融合育人模式,基于行业企业需求实施现代学徒制、委托培养、定向培养、订单培养等多途径人才培养模式。支持高等学校、中等职业学校、开放大学、教育学院等依托自身教学资源为老年教育发展提供社会服务,以面向社区居民的养老服务、中医药健康服务等紧缺领域为重点,及时增设智慧养老服务类相关领域专业,指导各校合理制定相关专业人才培养方案。目前,共计136所涉老专业院校开设419个专业点,开设护理、中医康复技术、老年保健与管理等相关课程,在校生8.94万人,力争到2025年,相关院校开设养老服务类相关专业点达到500个,培养在校生近10万人。
五、实现智慧养老服务业与多重业态融合,促进经济发展
省卫健委对积极应对人口老龄化和老龄健康管理、医养结合进行了全面规划,印发了《中共吉林省委 吉林省人民政府关于加强新时代老龄工作的意见》《吉林省老龄事业发展和养老服务体系“十四五”规划》《吉林省“十四五”健康老龄化规划》《关于进一步推进医养结合发展的实施意见》。截至2023年12月末,全省二级以上综合性医院设立老年医学科占比72.33%,全省老年友善医疗机构占比89.8%,全省医养结合机构(两证齐全)184个,床位总数5.49万张,签约医养结合总数1893对。省中医药管理局深入推进中医药健康老年促进行动。加强二级以上公立中医医院“治未病”科建设和公立县级中医医院中医药特色老年健康中心建设;做实基本公共卫生项目中医药健康管理;完成省、市、县三级中医药适宜技术推广中心建设,有效提高老年人生存和生活质量。省教育厅评选推介“智慧助老”优质工作案例、教育培训项目及课程资源,依托职业学校、开放大学、普通高校继续教育学院、老年大学(学校),采取线上线下相结合方式,组织开展老年人运用智能技术教育培训,帮助老年人适应信息化社会的日常生活。我省有3个“智慧助老”优质工作案例,3个优质教育培训项目和12门优质课程成功入选教育部国家级“智慧助老”项目。省商务厅指导省家政协会积极发挥作用,鼓励家政服务企业等社会力量参与居家养老服务,满足老年人日常护理、精神生活等养老服务需求,推动家政与养老融合发展。省文旅厅通过我省冬季冰雪旅游和夏季避暑休闲旅游方面的优势,促进养老服务上下游产业配套衔接,已推出国信南山、抚松仙人桥、通化云岭野山参基地等6家中医药健康旅游试点基地,我省6条线路入选全国百条“乡村四时好风光——春生夏长,万物并秀”乡村旅游精品线路,居东北三省一区首位。举办首届吉林省乡村旅游节,活跃乡村旅游市场,吸引老年人参加乡村旅游,组织乡村观光、采摘体验,深受老年旅游群体的喜爱。
下一步,我省还将从政务信息化项目建设;中医药智慧医疗模式推广、中医医院与智慧养老服务平台的对接;智慧养老关键技术及老年服务机器人、智能康复辅具产品、康复治疗器械、残疾人辅助器具、健康监测、慢性病治疗、智能养老监护等产品创新研发;“一部手机游吉林”小程序为代表的智慧旅游、适老化旅游等方面,持续做好养老服务工作,探索养老产业新业态,深化养老事业发展。
最后,感谢民盟吉林省委对养老事业的关注和支持。
吉林省民政厅
2024年7月2日
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