延边州民政局

　　2021年，延边州始终坚持立足新发展阶段，贯彻新发展理念，把社会组织工作摆到突出位置，强化综合治理、协同发力，持续优化社会组织发展环境，努力构建社会组织发展新格局。

　　一、坚持系统观念，突出“一个统筹”，形成全局效应

　　坚持把系统观念贯彻落实到社会组织治理这一系统工程中统筹推进。一是强化顶层设计。州委、州政府出台《关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的实施意见工作方案》，民政等相关部门出台《关于培育发展社区社会组织专项行动方案》《关于铲除非法社会组织滋生土壤 净化社会组织生态空间的实施方案》《关于清理整治“僵尸型”社会组织实施方案》《关于加强校外培训机构登记管理的实施方案》等配套制度，构建了较为完备的社会组织治理政策支持体系。二是强化组织领导。成立州社会组织改革发展领导小组，有效发挥统筹指导、组织协调、资源整合、督促检查作用。三是强化体制机制建设。坚持“一盘棋”思想,建立了州民政局抓统筹、所辖8个县（市）民政局抓落实的“1+8”纵向工作体制，州民政局牵头抓总、相关部门协同配合的“1+X”横向工作机制。

　　二、坚持问题导向，突出“两个融入”，形成突破效应

　　紧密结合地处边疆和少数民族地区特点，坚持问题导向，聚焦“平安延边”和“民族团结”区域战略，深层次净化社会组织发展环境。一是将社会组织综合治理融入平安延边建设战略。深入开展打击非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织专项行动，与“平安延边”建设、扫黑除恶专项斗争同谋划同部署，民政部门与各有关单位“共享台账、共促整改、共防风险”，州、县两级民政部门“上下协同、同频共振”，合力构建“全方位、全过程、全覆盖”的综合治理体系。2021年，通过年检审计社会组织1681家，“双随机、一公开”抽查社会组织131家，处理信访案件3家，清理“僵尸型”社会组织86家。二是将社会组织综合治理融入民族团结进步大局。严厉打击涉政、涉疆、涉藏、涉港、邪教、非法宗教及意识形态类非法社会组织，全力维护政治安全、意识形态安全。2021年，全州查处以地域分布为特征的非法宗教组织8个，清理整顿意识形态类社会组织2家。社会组织整治工作得到民政部和省政府督导组的肯定和表扬。

　　三、坚持守正创新，突出“三个结合”，形成常态效应

　　坚持一手抓培育扶持、一手抓事中事后监管，不断推进社会组织创新发展、健康发展。一是线上与线下相结合。州民政局综合运用政务新闻、微信微博、快播视频等网络平台，宣传社会组织法规政策，发布举报热线，构建线上宣传阵地，营造正确舆论导向。线下定期召开社会组织负责人恳谈会、座谈会，讲政策、摆问题、寻出路、促落实。2021年，通过媒体宣传10次，发放宣传单900张，悬挂条幅60条，实地走访18家业务主管单位、151家州本级社会组织。二是激活与退出相结合。加快低效、无效社会组织退出，激活因机构改革、党政领导干部退出兼职等体制机制原因造成社会组织低效僵化问题，提升社会组织质量效益。2021年，通过限期整改激活186家，注销96家,撤销147家。三是开展专项行动与日常监管相结合。将“我为企业减负担”、清理社会组织违规评奖评选等专项行动与日常监管协同推进，扎实开展登记变更、年度检查、抽查审计、“双随机、一公开”、登记评估、信用管理、行政处罚等工作，形成了综合治理“抓长、管常”的良好局面。

　　四、坚持党建引领，突出“四力建设”，形成示范效应

　　坚持以加强社会组织党建工作为引领，突出“四力建设”，推动社会组织治理工作提质增效。一是突出政治领导力建设。依托州、县两级民政部门成立社会组织党建机构，指导推进全州社会组织党建工作。采取单独设立、联合组建、选派党建指导员等方式，推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖，450家社会组织建立了党组织，选派183名党建指导员，联系指导357家社会组织党建工作。二是突出思想引领力建设。依托延边地区丰富的红色资源和厚重的红色文化积淀，组织开展新时期社会组织党性教育大课堂和党史学习教育，引领社会组织听党话、感党恩、跟党走。三是突出群众组织力建设。在全州社会组织中深入开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众急难愁盼问题78件，服务困难群众2690人次；开展“我为企业减负担”专项行动，减免企业收费项目3个、资金78万元；开展“邻里守望”社区志愿服务实践活动，投入社会组织志愿服务者8700人次，助力基层社会治理。四是突出社会号召力建设。广泛动员和引导社会组织积极履行社会责任，投身吉林振兴发展大局。在助力乡村振兴中，全州95家社会组织捐款捐物9200余万元，实施帮扶项目36个，受益人群38万人次；在抗击疫情中，107家社会组织捐赠款物9000万元，投入志愿服务力量2万人次。

　　下一步，我们将按照国家和省里部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，推动社会组织高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。