长春市南关区民政局

　　2021年，长春市南关区以贯彻落实《未成年人保护法》为契机，立足新发展阶段，将未成年人保护工作摆在突出位置，以最有利于未成年人为原则，以构建未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”工作体系为重点，强化儿童权益多方保障，以“及人之幼”的向善力量，推动实现新时代未成年人保护工作的新发展。

　　一、整合多元主体，加快构建协调联动“一盘棋”

　　一是搭建未保工作新机制。成立由分管副区长为主任的南关区未成年人保护工作委员会，召开了第一次全体会议，明确部门职责分工，确保未成年人保护法规政策不折不扣贯彻落实。二是发挥基层队伍新作用。配备儿童督导员13名，儿童主任66名，实现区域服务人员全覆盖，持续强化主动发现机制，开展重点儿童定期走访、摸排管理、政策宣传、关怀照料等工作。三是打造服务管理新阵地。在全区13个街乡设立未成年人保护站，配备专门工作人员，相关经费纳入财政预算，基础设施达标、制度流程完善、服务管理规范，确保工作有人干、活动有场地、诉求有渠道、解困有平台。

　　二、优化供给结构，社会力量深度聚合“一股劲”

　　一是“公益创投”驱动。从2016年开始，连续开展五届公益创投、“微创投”活动，落地社区儿童类公益项目100余个，受益儿童2千余人次。2021年启动的第五届公益创投，区民政局提供“种子资金”为项目配资，推动更多更优的儿童类创投项目落地社区。二是专业机构带动。成立区未成年人保护中心，通过政府购买服务，引入社工机构对未成年人提供心理援助、法律援助、教育援助等专业支持。依托街乡社工站、未成年人保护工作站招募志愿者，积极培育儿童类社会组织，促进社会力量参与。目前，全区能够承接儿童类服务项目的社会组织达到330余家。三是智慧平台推动。开发了困境儿童帮扶系统，汇总发布全区困境儿童需求，关联政府职能部门开展政策帮扶，链接社会组织进行需求认领，为困境儿童提供助困、助医、助学、法律援助、权益保护等个性化精准服务，提升困境儿童专业化保障服务能力。

　　三、分类精细保障，织密织牢兜底保障“一张网”

　　一是注重提质升级。综合运用社会救助、社会福利等政策措施，做好分类保障服务，符合条件的困境儿童全部纳入保障范畴，全年发放各类保障金38.5万元。结合“我为群众办实事”活动，再次提高助学金标准，对低保家庭和特困供养人员家庭中新升入“双一流”高校本科（不含二级学院）的学生增加补贴1万元，一次性给予符合条件的学生助学补贴3万元，累计为30名学生发放助学金43万元。将未成年成人保护工作列入全区绩效考核，建立区-街（乡）-网格三级服务网络。区民政局会同区团委成立了南关区未成年人法律援助工作站，区教育局开展了关爱未成年学生安全健康成长“护蕾行动”，区委宣传部开展了“护苗2021”专项行动，均已取得较好成效。二是注重个案引领。落实个案会商制度，牵头组织相关部门会商并形成解决方案。目前，16例未成年人保护典型个案通过会商得到妥善解决。三是注重新法宣传。开展“《未成年人保护法》宣传年”活动，区政府常务会议将《未成年人保护法》列为集体学法专门议题，区司法局定期组织开展普法宣传。区民政局对全区儿童督导员、儿童主任进行集中培训。2021年6月，在全区范围内开展“未成年人保护工作宣传月”活动，指导各街（乡）广泛开展宣讲活动200余场，发放宣传手册近万份。

　　回顾2021，展望2022，随着未成年人保护工作的全面展开，基层民政部门在未保工作标准、模式、创新等方面也面临着新挑战、新机遇，我们有决心、有信心，在上级民政部门的正确指导下，坚持问题导向，优化路径设计，积极开创制度健全、机制有效、措施有力、服务规范的未成年人保护工作新局面。