

2020年,长春民政在省民政厅的正确领导和悉心指导下,以党建统领全局,以改革激发动力,以创新谋求发展,各项民政工作扎实推进。一年来,共获得国家级和省部级荣誉14项,省部级领导肯定性批示10次,国家级媒体正面宣传报道30余次,去年7月习近平总书记到吉林视察时对长春市“三长”联动工作给予充分肯定。我们的经验做法主要体现为“四个突出”:
一、突出政治站位,在服务大局中坚定前进方向
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,始终践行“民政工作就是党的政治工作”要求。在大局大势中,我们明确方向不动摇。全面贯彻总书记关于民政工作的指示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,创新双周理论学习制度,探索纪检介入殡葬整治模式,开展“党建+社会救助”试点,党中央、省市委关于民政工作的各项决策部署得到不折不扣的落实。我们扎实履职不懈怠。坚持问题导向,做到尽力而为、量力而行,重点在优化救助流程、强化机构养老、创新社区治理、提升殡葬服务等领域补短板、强弱项,筑牢了长春民政发展根基。我们对标高位不松劲。坚持打先锋、站排头,连续五年全省目标责任制评估名列前茅,主动提高发展的“坐标系”、对标的“参照系”,新增5项国家级试点,救助工作、养老工作、社区干部培训、儿童福利机构标准化等在全省乃至全国打响了“长春民政”品牌。
二、突出改革创新,在协调发展中彰显使命担当
积极深化民政领域改革,争当全省民政领域改革创新的先行者和排头兵,实践探索出了民政事业发展的长春路径。做好区划调整的“加”法。优化行政区划设置,公主岭正式划入长春,划入后长春市域面积和户籍人口在省会城市中分别上升到第3位和第7位,有力助推了吉林省“一主六双”和“东中西”三大板块战略布局以及长春现代化都市圈建设。做好社会救助的“减”法。通过减少审批层级和环节,将社会救助审批权限下放到乡镇(街道),强化了县、区级民政部门管理职责,增强了乡镇(街道)服务能力,提升了社会救助服务效率。做好基层治理的“乘”法。最大限度发挥基层群众作用,在全国创新提出并全面落实了“三长”联动机制,全市配齐“三长”160177人,全国社区建设部际联席会议简报印发长春经验,《新华社内参》刊发“三长”联动文章,景俊海书记等领导作出肯定性批示。做好养老服务的“除”法。破除养老服务盲点、堵点、难点,开展养老院服务质量提升专项行动,在全省率先开展星级评定和安全评估,评定星级以上养老机构34家,随机抽取24%的养老机构开展安全评估,取缔不合格养老机构3家。
三、突出以人为本,在履职尽责中增进民生福祉
立足“民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作”职能定位,始终瞄准“三个聚焦”,扎实履行“三基”职责,城乡群众的获得感、安全感和幸福感大幅攀升。聚焦脱贫攻坚,基本民生保障更有温度。立足兜底线、保民生,城乡低保和特困人员基本生活保障标准大幅提升,创造了长春市历史新高,临时救助“长春模式”被《人民日报》刊发点赞,长春社会救助满意度位列2019-2020年度“中国十大美好生活城市”榜单全国第一。聚焦群众关切,基层社会治理更有活力。立足谋创新、强服务,从精简社区出具证明事项入手,积极推进社区减负增效,依法取消社区开具证明44项;加强社会组织管理,清理整顿僵尸社会组织500家,行业协会商会与行政机关脱钩改革走在全省前列。聚焦特殊群体,基本社会服务更接地气。立足抓常态、管长远,基本殡葬费用免除覆盖到全体市民,孤残儿童养育标准不断提升,流浪乞讨人员权益有效保障,残疾人两项补贴发放及时,高龄津贴标准全国领先,第二社会福利院建成、第二殡葬服务中心项目启动,民政基础服务保障能力全面提升。
四、突出固本强基,在守正创新中实现高质量发展
以推进民政事业高质量发展为目标,长春民政在推进“五化”建设上走在了全省前列。法治化成效凸显。深化“放管服”改革,压缩审批时限,社会组织成立登记办理时限压缩为4个工作日,注销登记压缩为3个工作日,变更登记压缩为1个工作日,银行账号、印章备案、补换证压缩为即办,26个政务服务事项全部实现全程网办和“最多跑一次”。标准化亮点纷呈。抓实长春市儿童福利院国家级标准化示范,带动全市3家养老育幼扶弱机构标准化建设,长春市社会福利院疫情防控标准填补我省养老机构疫情防控技术规范空白。信息化全面升级。主动融入“数字吉林”建设,社会救助信息核对系统实现了民政、公安、市场监督等10个部门21种信息资源共享,树起了全省民政信息化标杆。专业化质效并进。社区工作者队伍职业化专业化建设全面推开,培训养老从业人员5200余名,城区社区社工站覆盖率为100%,持证社工达到4139人,斩获4项全国社工大奖。社会化步伐加快。大力推进政府购买服务,积极扶持品牌社会组织发展,目前具备承接政府职能转移资质的社会组织超过100家,慈善组织募捐能力和志愿服务水平大幅提升。
下一步,长春市将以这次会议为契机,全力抓好会议精神特别是省长讲话精神的贯彻落实,凝聚竞争力,扩大影响力,推进各项工作在全省打先锋、站排头,在全国排前列、争上游,以优异成绩向建党100周年献礼。