一、政治站位高，应对速度快

面对突如其来的地震灾害，宁江区委、区政府以高度的政治意识和责任意识，把防震救灾工作作为头等大事，迅速开展工作，做到“三个及时”，为震后恢复重建工作争取了时间、奠定了基础。一是做到反应及时。7月23日是周末时间，地震发生后，宁江区及时启动地震灾害四级应急预案，区级领导第一时间赶赴震中伯都乡，掌握基本情况、指挥救灾工作。二是做到排查及时。在村屯，民政、地震等相关部门和当地党员干部，立即开展拉网式排查，对房屋存在安全隐患的群众，迅速将其转移。在城区，广大街道、社区干部对辖区进行了逐户走访、排查，劝离或妥善安置了房屋存在安全隐患的居民。由于安置及时，在后续的余震和暴雨过程中，全区受灾群众无一人伤亡。三是安置受灾群众及时。通过搭建临时帐篷、租宾馆、投亲靠友等方式共转移受灾群众8000余人。在伯都乡、新城乡等震情较为严重的乡镇，迅速成立了5个救灾安置点，集中安置受灾群众533人。  

二、组织力度大，谋划部署快

在防震减灾工作中，成立防震救灾应急指挥部，下设灾情核查、震情监测、新闻报道、安全保卫、后勤保障五个工作组，坚持周六、周日不休息，为工作的高效开展提供了组织保障。在震情稳定后，我们做到一面持续抓好防震减灾，一面及时把工作重心转移到震后恢复重建工作上，成立了恢复重建工作领导小组，实行区级领导和部门包保乡镇的责任制，对防震救灾、震后恢复重建一包到底，构建起全方位的责任体系，激发了各级领导干部工作的积极性、主动性和创造性。工作开展以来，区委、区政府共召开各类专题会议50余次，在广泛听取意见、详细分析情况的基础上，研究制定了多项切实可行的具体措施。

三、矛盾分析准，工作推动快

立足区情实际，对震后恢复重建工作进行科学研判，分析了矛盾症结，并“对症下药”、合理举措。在整体部署上，制定了“四结合”模式。即将震后恢复重建与救灾避灾相结合，与危房改造相结合，与受灾群众自救为主、国家救济为辅相结合，与加快发展相结合。事实证明，“四结合”使各项工作之间起到了相辅相成的作用。尤其是结合危房改造，为1758户重建户建设了水冲式厕所，实现了“厕所革命”，同时使全区农村彻底解决了C级、D级危房问题。在指导思想上，坚持以民为本、坚持从群众根本利益出发。在充分考虑受灾群众承受能力和财政负担限度的基础上，平均为每户重建房屋的农民补助4.28万元。针对依靠补助仍建不起房的贫困户，动员广大包保干部开展帮扶行动、多方筹措资金，彻底解决建房资金紧缺的困难，确保所有受灾群众都能够建得起房。在重建方式上，确定了“统一设计、坚持标准、明确主体、群众选择、落实职责、加强包保”的工作原则。即政府不统一施工，但严格把关施工单位资质和信用记录，然后通过包保部门、乡村引导受灾群众和施工企业进行自愿选择、签订施工协议。这样减化了诸多审批环节，在保证工程质量和公开、公正、透明的前提下，极大地加快了工程进度。尤其是在原材料价格上涨和“秋收”时节人工费用上涨后，这种灵活的方式既保证了原则，又为基层干部群众发挥自主能动性、克服层层困难保留了空间。

四、调动力量广，凝聚合力快

面对突发灾情，宁江区委、区政府激发广大干部群众的自救意识、调动社会各界的救助力量，凝聚了强大的工作合力。一是调度各地、各部门协同作战。由民政部门牵头，协调交通、财政、公安、建设、卫生等部门，做好受灾群众转移安置和灾后重建规划等工作。各乡镇、街道全力组织防震救灾和恢复重建, 广大党员干部连续两个月坚守工作岗位，每日工作量长达12个小时以上。地震、电力、宣传、公安等部门都出动了大量人力物力，为防震减灾和震后重建提供了全方位支持。二是依靠广大党员干部。例如，伯都乡副乡长王铁松同志高烧39度多依然坚持带病工作，善友镇副书记李影女同志上有老下有小的情况下，在包保村屯连续奋战两个月，伯都乡伯都村党支部书记李福成同志，带领全体村干部不到两个小时就转移安置了全村危房户，在恢复重建时又发动全村力量为受灾户垫付建房款等等，基层党员干部充分发挥了战斗堡垒作用。三是积极争取资金。地震发生后，乔恒厅长放弃休息，第一时间赶赴厅里，通过电话直接向我询问灾情、指导防震救灾，并先后三次亲赴灾区调研慰问，文忠副厅长和救灾处同志亲临一线踏查解读政策，及时下拨灾后重建补助资金6300余万元，市、区财政部门筹措资金3200余万元，共计9500余万元，为震后恢复重建提供了强大的资金支持。四是广泛动员社会各界。省红十字会、星火医药公司、吉林齐全集团等单位、企业捐赠了米、面等救灾物资，红十字会志愿者为安置点提供及时全面的志愿服务，使受灾群众感受到了社会的温暖。

经过积极努力，宁江区防震救灾和灾后重建工作取得了较好成效，达到了党委政府满意、受灾群众满意，下一步我们将学习借鉴兄弟单位的创新务实做法，不断总结经验，进一步提升救灾工作水平。