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围绕吉林新一轮振兴发展大局 努力开创全省民政工作新局面----2017年全省民政工作会议在长春举行

来源: 日期:2017-01-22 【 字体:

  

 

 

 

  2017年全省民政工作会议120日在长春举行。会议深入贯彻党的十八届六中全会精神和省委省政府、民政部的部署要求,分析民政工作形势,研究部署2017年工作任务,动员全省民政系统围绕服务吉林新一轮振兴发展大局,改革创新,担当作为,努力开创全省民政工作新局面。省民政厅乔恒厅长出席会议并讲话。

  会议总结了2016年民政工作。2016各级民政部门紧紧围绕全省经济社会发展大局,精准实施脱贫攻坚低保支持计划,有效应对“狮子山”台风引发的特大洪涝灾害,积极探索居家养老新模式,全面建立残疾人“两项补贴”制度,初步建立农村留守儿童关爱保护工作机制,广泛开展新一届双拥模范城创建活动,圆满完成第十次村民委员会和村务监督委员会换届选举,各项工作取得较好成效。省民政厅出台规范性文件18件,民政政策法规体系进一步完善。民政工作改革创新取得新进展,开展了社区居家养老服务中心建设、农村社区标准化建设、社区信息化建设、医养融合、未成年人保护、县城设立街道办事处6项试点工作,社会组织管理体制改革取得实质性进展。基本民生保障水平稳步提升。全年共筹集中省级社会救助资金58亿元,保障困难群众162万人。全省保障城乡低保对象149.4万人(其中城市67.8万人,农村81.6万人),平均保障标准分别达到月人均445元和年人均3412元,比2015年分别提高10.4%25.5%保障特困人员12.7万人,农村集中和分散供养人员年均补助水平分别达到4900元、3300元,比2015年分别提高16.7%17.8%;城市集中和分散供养人员年均补助水平分别达到5400元和5340元。资助152.5万困难群众参加基本医疗保险,人均补贴97元。直接医疗救助67.6万人次,人次均救助822元。临时救助19.79万人次,人次均救助652元。1.8万余名困难群众减免基本丧葬费用1700万余元。各类优抚对象抚恤补助标准比2015年提高9%25%。接收退役士兵1万余人,符合政府安排工作条件的1094人全部得到安置。民政基础设施建设得到加强。各地相继出台鼓励养老机构建设扶持政策,吸引社会资金13.1亿元,建设养老服务项目161个,全省新增床位近2万张,总数达到16.7万张,每千名老人拥有床位32.2张,高于全国平均水平。城市日间照料间和农村养老服务大院分别达到1416个和3870个,覆盖率分别达到100%41.4%。引入社会力量开展居家养老服务的社区达到637个,占城市社区总数的45%建成农村社区服务中心3090全省289所农村福利中心完成改厕任务,集中供养特困老人生活条件得到改善。全省还建设和改造了一批儿童和残疾人福利机构、优抚医院、光荣院、烈士纪念设施、救助站、殡仪馆等基础设施,为民政事业发展奠定了坚实基础。全省民政干部职工特别是基层同志勤勉敬业、努力工作,很多基层干部职工长年坚守在殡葬服务、流浪乞讨人员救助、信访接待等岗位,用爱心、细心和责任心为老年人、残疾人、孤儿、优抚对象提供周到温馨的照料服务。

  会议分析了当前民政工作面临的形势和任务,明确了深化民政改革创新的目标。会议要求各级民政部门要把民政为民爱民宗旨作为改革创新的出发点和落脚点,把保障民生、落实民权、维护民利作为改革创新的着重点,把融入大局、服务大局作为改革创新的着眼点,把推进民政法治化、标准化、社会化、信息化建设作为改革创新的着力点,把解决重点难点问题作为改革创新的突破点,加快实现由传统民政向现代民政转型发展。

  会议会议指出,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是推动吉林新一轮振兴发展的关键之年,民政工作任务依然艰巨繁重。全省民政工作总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委省政府和民政部部署要求,围绕服务吉林新一轮振兴发展大局,以“民政为民爱民”为宗旨,以保障民生、落实民权、维护民利为主线,以深化民政领域改革为动力,开拓创新、真抓实干、担当作为,全力抓好“法治化、标准化、社会化、信息化”建设,积极推进传统民政向现代民政的根本转变,努力开创全省民政工作新局面,以优异成绩迎接省委十一次党代会和党的十九大胜利召开。

  会议部署2017年全省民政工作任务,明确七项重点工作任务。一是深入推进脱贫攻坚低保支持计划。继续提高城乡最低生活保障标准,城市低保标准不低于当地上年度人均可支配收入的20%,农村低保标准不低于脱贫计划确定的最低指导标准,有序推进低保扶贫“两线合一”;着力落实各项救助制度,确保农村低保应保尽保、农村特困人员全部纳入救助供养范围、农村贫困人口参合补贴每人每年100元标准全覆盖、农村贫困人口重特大疾病医疗救助全覆盖。二是全面提升防灾减灾救灾能力。制定《吉林省自然灾害救助办法》《吉林省减灾委关于支持引导社会力量有序参与救灾工作的指导意见》。建立省级救灾物资区域性联动保障格局,提升精准救助受灾群众能力。三是加快发展养老服务业。贯彻落实国务院《关于全面放开养老服务市场 提升养老服务质量的若干意见》,制定出台配套政策,降低准入门槛,引导社会资本进入养老服务业。重点开展居家和社区养老服务改革试点、公办养老机构改革试点、农村养老服务试点、医养结合服务试点4项试点。加大养老机构监管整治力度,采取新建一批、整改一批、疏导一批、取缔一批4项措施,确保老人人身安全。同时,大力推行养老机构综合责任保险,切实保障入住机构老年人权益、降低养老机构经营风险。四是继续推进农村留守儿童、困境儿童、残疾人福利以及慈善和福彩公益事业发展出台我省困境儿童保障工作实施意见,继续开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动,扩大未成年人保护试点,落实好各项关爱保护政策。贯彻落实《慈善法》,加大慈善募捐、救助力度,打造慈善救助品牌项目,建设慈善文化,营造慈善氛围。五是着力加强相关社会治理创新。依法开展第十次社区居委会和居务监督委员会换届选举工作,进一步优化居委会队伍结构。深入推进城乡社区协商示范点建设,按照村总数25%比例继续推进农村社区建设,完善乡村治理机制,提升农村基层公共服务水平。出台我省行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类四类社会组织直接登记办法细则,推动社会组织快速发展。六是大力支持国防和军队建设。制定《关于加强新形势下优抚安置工作的实施办法》,探索建立优抚保障新体系。深化退役士兵安置制度改革。七是扎实做好区划地名管理和相关公共服务各项工作。围绕推进新型城镇化发展,优化行政区划格局,推进乡镇(街道)行政区划调整。做好中小城市培育工作,推进国家新型城镇化综合试点。

  会议要求,着力加强民政系统自身建设。各级民政部门要适应民政工作新任务和全面从严治党新要求,进一步转变作风、提升能力、建好队伍,为全省民政事业创新发展提供有力保障。

  会上通报了2016年度全省民政工作目标责任制考评情况。长春市民政局、延边州民政局和洮南市民政局作经验介绍。全省各市(州)、县(市、区)民政局局长、长白山管委会社会办分管负责同志,省民政厅机关各处室、各直属事业单位主要负责人参加会议。邀请吉林大学哲学社会学院副院长、国家社会科学基金学科评审组专家、民政部城乡社区建设咨询专家田毅鹏列席会议。

 

 

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