各市、州、县（市、区）民政局：
最近，经省政府批准，省政府办公厅印发了《吉林省关于加快发展社区服务业若干政策的规定》（以下简称《规定》）。《规定》是根据国家民政部等十四部委《关于加快发展社区服务业的意见》，结合我省社区服务业发展的实际，在广泛征求各级民政部门和有关部门意见的基础上形成的。这是我省自一九八七年在全省倡导社区服务以来，第一个政策性文件，是在社会主义市场经济条件下，加快发展社区服务业的重大举措。国家民政部在《决策参考》第39期中已全文刊登，并对《规定》给予了充分肯定和高度评价。全面贯彻落实《规定》，对推进我省社区服务业全面、快速地发展，将起到重要作用。各市、州、县一定要抓住机遇，采取有力的措施，在抓好落实上下大力气，务求实效。为认真贯彻落实《规定》，现将《决策参考》第39期转发各地，并作如下通知。
一、认真学习和宣传《规定》。
《规定》从我省实际出发，对全省社区服务业的行业管理、政策措施等一系列问题作出了明确规定。各级民政部门要尽快把《规定》传达到基层，采取集中办班培训、以会代训等形式，组织各级民政干部和有关人员学好文件，领会其精神实质，掌握政策要求。要大力开展宣传活动，通过广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体，积极向有关部门和社会各界宣传，使《规定》家喻户晓、人人皆知，为发展社区服务业创造良好的条件。
二、结合实际，采取有力措施，在抓好落实上下功夫。
各地要以贯彻落实《规定》为契机，积极争取各级党委和政府领导的重视，主动协调各有关部门和社会各方面，争取他们的广泛参与和大力支持。各地要从本地实际出发，把社区服务业纳入当地经济发展和第三产业的总体规划，提出具有较强操作性的贯彻落实《规定》的具体意见，研究制定出实施国家对社区服务业在财政、税收、信贷、城建等方面的具体政策性规定。并采取各种有效措施，把各项政策规定切实落到实处。要用好、用活、用足国家给予社区服务业的优惠政策，引导和扶持社区服务业迅速发展。
三、搞好试点，总结推广先进经验。
各地在贯彻落实《规定》的过程中，要抓好典型。市、州要选择一两个县（市、区），县（市、区）要选择一两个街道（镇）或居委会进行试点，取得经验，以点带面，梯次推开。在开展试点工作中，要注意了解具体操作过程中出现的问题，并在实际工作中探索解决的办法。省厅将在适当时机召开座谈会，研究在《规定》实施中的新情况、新问题以及解决办法，以保证《规定》的全面贯彻。
四、理顺关系，加强对社区服务业的行业管理。
《规定》中明确了民政部门的社区服务业行业主管职能，要充分发挥民政部门在社区服务业发展中的应有作用。各地在贯彻落实《规定》过程中，对本地社区服务业的管理情况要进行一次调查研究，逐步理顺关系，改变社区服务业多头管理或交叉管理的状况。并根据《规定》的基本精神，结合实际，研究制定本地社区服务业的行业管理办法，增强对社区服务业的管理力度，促进全省社区服务业的归口管理。
附：《决策参考》第39期（要情版）
吉林省民政厅办公室
一九九四年八月二十五日
吉公网安备 22010602000280号网站地图 
