各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：

　　为做好《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号，以下简称《通知》）的贯彻落实工作，进一步推动全省行业协会商会依法收费、规范发展，经省政府同意，现将有关事项通知如下：

　　一、进一步提高政治站位，切实增强做好规范行业协会商会收费工作的责任感和紧迫感

　　进一步规范行业协会商会收费，是落实更大规模减税降费、进一步优化营商环境的重要举措，是深入做好“六稳”工作、落实“六保”任务的内在要求，有利于为市场主体减负松绑、增添活力。《通知》针对部分行业协会商会乱收费和监管不到位等突出问题，作出了一系列顶层制度设计和具体工作部署，是当前和今后一个时期做好规范行业协会商会收费工作的基本要求和重要指导。各地区、各部门要充分认识《通知》出台的重大意义，站在深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和持续深化“放管服”改革要求的高度，进一步提高政治站位，将规范行业协会商会收费工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，主动作为、狠抓落实。要深入开展《通知》精神的学习传达和宣传解读工作，及时将党中央、国务院减税降费的利好政策和声音传递到广大市场主体中去，积极引导行业协会商会强化大局意识，规范收费行为，真正把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，努力营造进一步规范行业协会商会收费工作的良好社会环境。（各地区、各有关部门负责）

　　二、进一步聚焦工作重点，加大清理规范行业协会商会收费工作力度

　　各地区、各部门要按照《通知》部署要求，全面聚焦规范行业协会商会收费工作重点，坚持问题导向，全面清查整改，扎实做好清理规范行业协会商会收费工作。

　　（一）开展专项清理。2020年11月底前，各行业协会商会要围绕是否依托行政机关或利用行业影响力强制企业入会和收费、是否利用法定职责和行政机关委托授权事项违规收费、是否通过评比达标表彰活动收费、是否通过职业资格认定违规收费、是否只收费不服务或多头重复收费等方面开展全面自查，对于违法违规收费，要立即全面清理取消并退还违法违规所得。2021年3月底前，有关部门要对行业协会商会乱收费自查自纠情况组织开展抽查检查，对发现的问题，采取约谈、警告、责令改正、限期停止活动等方式及时进行整改。（省民政厅、省市场监管厅按职责分别牵头，各地区、各有关部门负责）

　　（二）规范收费行为。持续规范行业协会商会会费收取标准和程序，坚决杜绝随意设立会费标准。行业协会商会要依据收费项目完善会员享有的基本服务，并向社会公开，切实保障会员基本权益。2020年11月底前，完成行业协会商会收费信息在“信用中国”网站公示工作。合理设定行业协会商会经营服务性收费标准，积极推进服务价格市场化，努力打破服务垄断。2020年11月底前，完成行业协会商会经营服务性收费标准调整和规范工作。推动降低部分重点领域行业协会商会偏高收费，依法加强对行业协会商会特别是银行、证券、基金、期货、资产评估等履行法定职责的行业协会商会收费项目的成本审核。2020年11月底前，有关地区和部门要督促指导相关行业协会商会完成成本核定、收费标准制定等工作。倡导行业协会商会根据本行业实际，主动减免或降低会员会费，鼓励免收2020年度困难企业、小微企业等会员会费，减轻疫情对企业带来的冲击，与行业企业共度时艰。（省民政厅、省发展改革委按职责分别牵头，省市场监管厅、省财政厅、省自然资源厅、中国人民银行长春中心支行、吉林银保监局、吉林证监局、省金融监管局等相关部门及各地区按职责分别负责）

　　（三）健全监管机制。2020年11月底前，全面完成行业协会商会与行政机关脱钩改革，从根本上解决行业协会商会依托行政机关或利用行政影响力乱收费问题。适时开展社会组织登记管理有关立法工作。充分发挥各部门在规范行业协会商会收费工作上的监管合力，发展改革、市场监管、民政、财政、审计等部门要加强协同配合，各业务主管单位和行业管理部门要对行业协会商会业务活动加强指导和监管。各级政府要落实对本行政区域内行业协会商会的监督管理责任。要进一步畅通行业协会商会乱收费问题投诉举报渠道，对违法违规收费行为发现一起、查处一起、曝光一起，发挥警示震慑作用，建立“黑名单”制度，开展失信联合惩戒，做到对行业协会商会违法违规收费“零容忍”。（省发展改革委、省民政厅、省司法厅、省市场监管厅、省财政厅、省审计厅、省工业和信息化厅、省政数局等相关部门及各地区按职责分别负责）

　　三、进一步强化组织保障，确保规范行业协会商会收费工作取得实效

　　2020年是我国实现党的第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的收官之年。各地区、各部门要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合工作实际和自身职责认真抓好《通知》的贯彻落实，确保规范行业协会商会收费工作取得实效。

　　（一）加强组织领导。各级政府要严格落实属地责任，切实把规范行业协会商会收费工作列入重要议事日程，结合实际建立健全工作机制，尽快研究制定具体工作措施，精心组织实施。省政府依托省社会组织改革发展领导小组，定期听取工作汇报，研究解决重大问题，统筹协调推进规范全省行业协会商会收费工作。省直有关部门要主动参与，密切协同，形成工作合力。（各地区、各有关部门负责）

　　（二）强化工作指导。各地区、各有关部门要加强政策宣传和舆论引导，加强工作指导和监督，推动规范行业协会商会收费工作有序开展。省发展改革委、省市场监管厅、省民政厅要会同有关部门加强督促指导和监督检查，确保各项工作任务落实到位。（各地区、各有关部门负责）

　　吉林省民政厅　吉林省发展和改革委员会

　　                              吉林省市场监督管理厅

　　                                2020年11月6日