省工商联：
贵单位在省政协十三届三次会议上提出的《关于进一步推动我省银发经济发展的建议》已收悉，经认真研究，现答复如下：
首先，衷心感谢贵单位对老龄事业的关注支持。贵单位聚焦党委和政府关心、群众关切、社会关注的老龄工作，形成了有思考、有深度、有温度的意见建议。针对贵单位在我省老龄事业发展特别是发展银发经济方面的关心关切，近年来，吉林省民政厅及相关部门（单位）着力做了以下工作：
一、聚焦现实需求，不断强化老年服务保障
（一）完善政策支撑。吉林省连续多年将老年助餐服务建设相关内容纳入民生实事项目。2022年至2024年，先后印发了《关于推进养老产业加快发展的实施意见》《关于推进基本养老服务机制建设的若干措施》《关于积极发展老年助餐服务的实施方案》《吉林省社区老年食堂建设与服务指南》等政策文件，推进城乡老年助餐服务网络建设，规范建设与服务标准。
（二）加强服务推进。2022年至2024年，吉林省累计投入省级扶持资金1.2亿元，用于支持各地新建改建社会合作助老餐厅；投入省级扶持资金1.5亿元，将综合嵌入式社区居家养老服务中心建设列入民生实事任务，要求其必须具备老年助餐功能。因地制宜、多渠道增加服务设施，充分考虑城乡不同辖区的老年人口规模、用餐需求、服务半径和现有餐饮资源状况，对有闲置房产的，改建一批；对现有养老机构、社区养老服务中心增加助餐功能，拓展一批；对具备条件有合作意愿的社会餐饮企业，合作一批；农村依托养老大院或农民家中，互助共建一批。通过“四个一批”的形式，积极构建布局合理的城乡老年助餐服务网络。
（三）创新服务模式。在城市，老年助餐服务建设重点依托现有餐饮资源，采取合作挂牌的方式发展，积极鼓励中央厨房建设，开展配餐服务。在农村，将老年助餐服务作为一项社会事业去做，加大补助力度，采取邻里互助、志愿服务、送餐的方式，为农村老年群体提供低偿的助餐服务。各地采取“线上”和“线下”结合的点餐方式，通过美团、微信、电话等进行网格化配送，形成“1+N”服务模式，实现定点膳食、配送到户。目前，已建成老年助餐服务设施1800余个，不断满足老年人就餐服务需求。
二、着眼质效提升，持续优化老年服务供给
（一）规范标准提质量。近年来，吉林省相继出台《社区居家养老服务规范》、《养老机构服务质量评价标准》等地方标准15项，涵盖居家、社区、机构养老服务全场景，有效提高养老服务质量。在全省范围内开展星级养老机构认证活动，在提升养老机构服务质量的同时，也提升了老年人的满意度。
（二）加强协作优服务。因地制宜发展医疗卫生机构与养老机构多层次协议合作，支持有意愿合作的养老机构，主动对接综合医院、中医医院、专科医院等开展协议合作。鼓励养老机构优先与周边的康复、护理、安宁疗护等医疗卫生机构协议合作。积极开展全国老年医学人才培训项目，大力培训老年医学人才，我省在中央财政资金老年医学人才培训项目绩效考核中，全国排名第2位。
（三）培育人才强队伍。支持职业院校、技工院校和民办职业培训学校增设老年服务与管理、老年保健与管理、老年护理与康复等专业。长春人文学院、长春医学高等学校的康复治疗学、健康服务管理等专业的毕业生就业去向落实率保持在85%以上。支持我省职业院校与老年护理服务类相关企业合作，建设品牌专业群和实习实训基地。长春东方职业学院与吉林省颐乐康复中心等30余家养老机构等企业联合开展现代学徒制人才培养。组建老年护理行业职业教育教学指导委员会、职教集团，推动老年护理相关专业职业教育教学改革创新，全面提高人才培养质量。
三、立足权益维护，严厉打击涉老违法行为
（一）加大打击力度。近年来，全省公安机关始终高度重视老年人权益保护工作，依法从严打击涉老年人群体的欺诈行为，坚持快破现案，对涉老群体诈骗的新发案件，积极组织侦办，确保快侦快破，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
（二）强化破案攻坚。加强与相关部门协同配合，全面梳理涉老年人诈骗类犯罪案件在逃人员，明确追逃责任，系统分析研判，最大限度将逃犯缉捕归案。紧盯追赃挽损，全面查清犯罪嫌疑人资金流向，及时查封、扣押、冻结涉案财产，最大程度挽回老年人损失。
（三）注重宣传引导。利用各类传统媒体、新媒体和全省公安新媒体矩阵，及时发布涉老诈骗类典型案例，切实加强对典型案例的宣传解读，揭露诈骗的“套路”手法，多角度宣传打击诈骗的成果成效，不断扩大正面宣传声势，营造良好舆论氛围。
下一步，我们将持续深入贯彻党中央关于实施积极应对人口老龄化国家战略的部署要求，制定实施吉林省推动银发经济发展2025年实施方案，紧紧围绕吉林振兴大局，统筹有为政府与有效市场，切实通过政策引领、项目支撑、创新驱动，努力在产业发展、结构优化、要素保障上积极寻求突破，助力我省经济社会发展再上新台阶。
最后，再次感谢贵单位对我省老龄工作的关注关心，贵单位提出的意见建议，站位高、选题准、立意深，对积极推动我省银发经济发展，培育银发经济新引擎，增进银发消费新动能具有重要意义。希望贵单位一如既往关注我省老龄工作，多提宝贵意见，并对我们的工作给予支持，共同推动形成我省老龄事业高质量、可持续发展的强大合力，让全省广大老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。
吉林省民政厅
2025年6月17日
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