尊敬的王*委员：

　　您的《关于推动我省养老服务事业与旅游业协同发展 打造我省旅居养老新业态》的建议已收悉，经认真学习研究，现答复如下：

　　一、关于建立南北互动的旅居养老模式的答复

　　2021年，省文旅厅与省中医药管理局联合出台《关于印发促进吉林省中医药健康旅游高质量发展实施意见的通知》，指导企业以长白山资源为基础，以健康养生为核心，在有条件的地区或景区开发和培育温泉养生、中医养生、疗养康复、特色医疗、美容保健、中医药科考、森林康养等旅游产品，推动我省医药健康与旅游业快速融合发展。 在通化市被评为“首批国家中医药健康旅游示范区创建单位”后，2022年，省文旅厅还与省中医药管理局共同组织开展了“省级中医药健康旅游基地评定”工作，我省有六家单位获评为“吉林省首批中医药健康旅游试点基地。2023年，依托吉林特色林业资源，省文旅厅与省林草局共同推出了“吉林省研学旅行十大主题精品线路”“41家省级研学旅行基地”，其中中医药健康旅游线路和研学旅行基地深受百姓追捧和喜爱。同年9月，省民政厅会同延边州人民政府在龙井市共同举办了以“深化协作、共谋发展”为主题的“2023年吉林延边旅居康养项目部分省（区、市）推介会”。共有22个省（区、市）及105家国内企业、社会组织参加会议。会上，与天津、山西等20个省（区、市）签署《旅居康养战略合作倡议书》，达成了合作倡议。推介会的举办，迈开了我省充分挖掘本土优势、加强旅居康养资源推介宣传、搭建省际省内沟通协作平台、推动行业规范化建设的步伐，为发展康养产业打开了突破口。我省近期还拟成立包括旅居养老产业在内的推动银发经济发展的社会组织。我省政府搭台，企业唱戏，社会参与，共同推动的旅居养老模式初步形成。

　　二、关于积极推动地方性异地养老相关政策法规出台的答复

　　2021年省委、省政府印发了《关于加强新时代老龄工作的实施意见》，省政府印发了《吉林省老龄事业发展和养老服务体系“十四五”规划》，2022年，吉林省人民政府办公厅印发《关于推进养老产业加快发展的实施意见》（吉政办发〔2022〕25号），省卫健委会同相关厅局印发了《吉林省“十四五”健康老龄规划》，这些文件对完善养老服务事业体系进行了系统部署，对“旅游+养老”深度融合发展，推动老龄新产业、新业态等可持续发展做出全面规划。去年，省民政厅举办了“第一届吉林（延边）旅居康养推介会”，今年还将在长春举办“第二届吉林（长春）旅居康养推介会”。下步，省民政厅还将结合我省旅居养老情况，出台旅居养老基地认定相关标准。

　　三、关于建立旅居养老智能化服务平台的答复

　　2023年吉林省民政厅在广东召开的14省（市）旅居养老经验交流会上，曾经提出应建立旅居养老资源对接平台，以实现需求和资源精准高效对接，使服务更加规范便捷。尤其涉及南北旅居养老，这个旅居智能化服务平台需要整合多个省份资源，需要统一组织，且具备相当实力的企业来开发。如各省自行开发，会形成各自为政的局面，而且广东省的信息平台已基本成型。目前，我省根据各省互签的旅居养老协议，已依托广东省的旅居养老智能化服务平台开展工作，系统认证吉林省旅居养老企业8家。下步，待吉林省旅居养老基地认定标准印发后，将符合条件企业继续纳入平台推介。

　　四、关于开展旅居养老从业人员人才培训与合作交流的答复

　　省卫健委结合《加强新时代老龄工作意见》《吉林省老龄事业发展和养老服务体系“十四五”规划》《吉林省“十四五”健康老龄规划》，深入推进老年健康与旅游等多业态深度融合发展，发挥旅游景点地区周边医疗卫生机构医疗资源优势，鼓励医疗机构离退休专家参与养老机构和旅游新业态，鼓励具备条件的医疗卫生机构提供医养结合服务。我省目前，医养结合机构人员总数13146人，其中：医疗卫生服务人数6437人，占人员总数的48.79%；养老服务人员6709人，占人员总数的51.03%。省教育厅通过打造高素质的专业人才队伍、支持开放大学建设国家老年大学吉林分部、开展“智慧助老”行动、推动高校及职业院校开展“老年课堂”试点等举措，构建学历教育、继续教育、职业培训等多层次养老服务从业人员教育体系。截至目前，长春中医药大学、吉林农业大学、吉林开放大学等49所院校开展老年课堂试点，试点院校覆盖全省11个地区。其中，普通高校14所，高职院校13所，中职学校11所，成人高校1 所。省人社厅加强养老服务人员职业技能培训，不断增强养老服务人员培训针对性，持续提升养老服务人员培训供给能力，采取“以赛代训”促进养老服务人员能力提升。起草印发了《吉林省职业技能培训行动计划（2022-2025年）》中，明确开展养老护理人才专项职业技能培训内容，着力强化养老服务技能人才实操技能训练和综合素质培训培养。开展以养老服务为主的家政服务职业培训示范基地评选，对扶持培育的省级培训示范基地给予建设补助资金。

　　五、关于规范旅居养老市场的答复

　　省市场监督管理厅印发《全省市场监管系统“雷霆2023”专项执法行动方案》《全省市场监管系统2023民生领域案件查办“铁拳”行动方案》，重点加强养老产品监管，维护老年人消费权益。2023年全省市场监管部门检查各类市场主体10.98万家，处置案件线索3060条，共计查办案件2183件，开展广告导向监管行政指导12次，行政约谈省属媒体4次。

　　下一步，省老龄工作委员会办公室还将指导各成员单位，依据职责分工，共同推进旅居养老新业态发展，进一步促进养老和旅游融合发展。

　　最后，感谢王*委员对我省老龄工作的关注和支持。

　吉林省民政厅

　　2024年7月12日