尊敬的王*代表：

　　您在省十四届人大一次会议上提出的《关于社区成立老年驿站的建议》收悉,经认真研究办理，现答复如下：

　　感谢您对养老服务工作的高度重视，并为我们提出了宝贵建议，对我们的工作具有很好的指导意义。省民政厅高度重视王娟代表团的建议，立即安排相关处室商财政、卫生健康等部门，认真予以办理。具体情况如下：

　　一、工作开展情况

　　省委、省政府高度重视养老服务工作，认真贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，坚持科学谋划部署，统筹协调推进，注重加强社区居家养老服务设施建设，取得良好成效。

　　（一）持续加大养老服务设施供给力度。近年来，通过新建、改扩建、整合撤并等方式，全省建成养老机构1549个，床位总数14.6万张。在社区层面全省建成养老服务站（点）2009个，覆盖率100%；在街道层面建成居家养老服务中心438个；建设集居家、社区和机构养老于一体的嵌入型服务机构55个；建成农村养老大院4671个。提请省政府将居民小区养老服务设施配建纳入对市（州）政府绩效考核指标，两年来全省新增社区养老设施用房面积12.6万平方米。全省养老服务网络初步建成。

　　（二）全面实施综合嵌入式社区居家养老服务中心建设工程。连续两年将建设综合嵌入式社区居家养老服务中心纳入省委省政府民生实事任务，2022年支持不少于55个综合嵌入式社区居家养老服务中心建设。省民政厅高度重视，组成专班，一是明确了综合嵌入式社区居家养老服务中心需满足“六个必须”的原则，即：必须是现房且为公有产权、建筑面积必须大于500平方米、必须设置老年餐厅、必须设置养老床位、必须采取公建民营方式运营、必须年底前投入使用。二是确定基本功能。即：具备长期托养、短期托养、日间照料、长者食堂、康复护理、技能培训、服务评估、文体娱乐、上门服务等综合服务功能。综合嵌入式社区居家养老服务中心与代表所建议的老年驿站功能基本相同。三是选定支持项目。经各地申报，按照全域覆盖、合理布局、好中选优的原则，2022年选定了56个项目（超计划6个），2023年选择了100个项目，覆盖全省9个市（州），涉及20个区、17个县（市）的51个街道和乡镇。四是拨付支持资金。2022年按照每平方米1000元的标准，共安排4978万元给予了项目支持，单个项目最多支持100万元。五是强化督导落实。成立了三个督导组逐一对项目进行了实地核查，督促项目落地。每周通过电话对所有项目进展情况进行督导。六是加强制度保障。印发实施《吉林省综合嵌入式社区居家养老服务中心建设及申报指南》。

　　（三）积极开展社区老年食堂试点建设。连续两年将建设社区老年食堂纳入省委省政府民生实事任务，2022安排省级福彩公益金300万元，在长春市南关区、通化市、延吉市开展社区老年食堂试点，共确定了15个老年食堂试点项目，食堂面积预计达到6120平方米，平均面积408平方米，大都有自建厨房，采取社会化方式运营。

　　二、协办部门工作开展情况

　　（一）省财政厅

　　近年来，按照国家和省有关政策要求，为加快推进我省养老服务业发展，省财政积极配合省民政厅等有关部门研究制定了一系列养老服务方面的相关政策，多渠道筹措资金，积极支持养老服务业健康发展。

　　2012-2022年，省财政累计筹措安排中省级养老服务补助资金24.6亿元。主要用于养老机构设施建设、困难老年人家庭适老化改造、居家和社区基本养老服务提升行动项目等。2023年，综合考虑我省经济发展水平和财政可承受能力，本着尽力而为，量力而行的原则，省财政预计筹措安排养老服务补助资金2.1亿元，比上年增加0.4亿元，增长23.5%。其中建设综合嵌入式社区居家养老服务中心和社区老年食堂补助资金安排1亿元，比上年增加0.5亿元，增长100%。综合嵌入式社区居家养老服务中心主要为社区内和周边有需要的老年人提供包括生活日间照料服务、医疗保健服务、文体娱乐服务、助餐助浴服务、家政服务等综合性多功能养社区居家养老服务机构。

　　按照现行事权和支出责任划分的原则，社区老年基础设施建设属地方财政事权，省财政给予适当补助。下一步，我们将配合民政等有关部门督促市县落实国家和省养老服务方面的相关政策，多渠道筹措资金，支持综合嵌入式社区居家养老服务中心和老年食堂建设，让广大老年人享受优质便利的养老服务，切实增强老年群体的获得感。

　　（二）省卫生健康委

　　推进互联网+，进一步加强基层医疗卫生服务信息化建设。省级统筹建设完成全省基层医疗卫生机构管理信息系统覆盖省、市（州）、县三级卫生健康行政部门、762家乡镇卫生院、246家社区卫生服务中心、8760家村卫生室，服务于医疗服务、公共卫生、家庭医生、综合管理、业务监管等各主要环节。建设全省基层信息系统“一张网”，提升业务、管理双效能，努力推动“信息通”，以信息化推动基层综合改革，规范提升服务能力，实现基层医疗卫生信息化全业务的互联互通、资源共享、分工协作、高效统一。

　　三、下步工作安排

　　下一步，省民政厅将聚焦广大老年人在社区居家养老服务上的“急难愁盼”，推进居家社区机构养老服务“三位一体”协调布局，推进养老服务供给不断优化，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。

　　（一）加强对社区老养老服务设施建设的顶层设计。坚持党的领导在养老服务高质量发展中的主导作用，明确各级政府的职责和任务，把养老服务设施建设作为我省发展大健康产业、特色优势产业的重要内容，纳入重要议事日程，纳入经济社会发展规划，纳入为民办实事项目，纳入工作督查和绩效考核范围，持续加力夯实基础，提升承载能力，建立制度保障，引领养老服务业步入健康发展轨道。

　　（二）推进社区养老服务设施建设。2023年，将建设100个综合嵌入式社区居家养老服务中心、建设100个社区老年食堂纳入省政府民生实事任务。继续给予资金支持，确保省政府民生实事落实落地，提升居家老年人生活质量。“十四五”期间，将继续投入资金支持社区养老服务设施项目建设，力争2025年底前，综合嵌入式社区居家养老服务中心及社区老年食堂街道（乡镇）覆盖面达到60%。

　　（三）持续提升养老服务供给能力。深入挖掘养老服务消费潜力，促进养老服务供给多元化，支持引入社会力量参与运营养老服务设施，围绕老年人的生活起居、安全保障、医疗卫生、保健康复、学习分享、社会参与、心理关爱等切实需求，为老年人提供居家上门、长期照料等服务。同时，加强对综合嵌入式社区居家养老服务中心、社区老年食堂等普惠型养老服务内容的宣传解读和新闻报道，在全社会营造敬老爱老的良好氛围，加强社区养老服务设施标准化规范化建设，畅通监督举报渠道，提升老年人对社区养老服务设施的认可和满意度，满足老年人“家门口”养老的愿望。

　　吉林省民政厅

　　2023年6月5日