四平市实施积极应对人口老龄化国家战略，主动谋划，创新实践，推动基本养老服务体系建设取得显著成效。

　　强化“三个到位”，把健全基本养老服务体系摆在重要位置

　　顶层推动到位。始终把基本养老服务体系建设作为重点民生工程，摆在突出位置，坚持高起点谋划、全方位推进，召开老龄工作会议专题部署，建立部门联动会商机制，从上至下形成合力。

　　政策支撑到位。相继出台了全面放开养老服务市场、推行养老服务普惠计划、实施健康养老幸福工程等政策措施，落实养老行业相关税费减免政策，有效激发了市场参与基本养老服务的活力。

　　资金保障到位。全市累计投入国家、省、市各类资金近亿元，支持养老机构、社区网络、居家服务等项目建设和发展。全市现有养老机构72所，床位7540张。建成综合嵌入式社区养老服务中心10所，社区食堂13所，养老助餐点39所，农村养老服务大院（站点）274所，社区日间照料间实现全覆盖。

　　实施“三个行动”，推动构建全方位的基本养老服务体系

　　实施机构养老服务能力提升行动。谋项目。投资9073万元，建设四平市综合养老服务示范中心，成为集养老服务与教学科研于一体的新型养老服务综合体。各县（市）分别建立了1所以收治城乡困难家庭失能、残疾老年人为主的养老机构。促整合。多方筹集资金，将原来的52所农村福利中心通过新建、改扩建方式整合改造为22所，基础设施、服务水平得到显著加强和提升。抓监管。开展提高养老院服务质量、打击整治养老诈骗、无证无照养老机构专项治理、养老服务场所自建房屋排查、食品燃气安全等专项行动，切实提升了服务管理水平。

　　实施社区养老服务能力提升行动。统筹规划抓落实。将新建小区按照人均用地0.12平方米的标准配建养老服务设施纳入国土空间规划，出台《四平市新建小区配建养老服务设施移交和管理办法》，连续5年纳入市政府年度绩效考核目标。摸清底数抓移交。全市共清查核发《建设工程规划许可》小区28处，其中规划配建养老用房20处，已建设完成13处，正式移交9处，建筑面积约9433平方米。盘活资产抓建设。通过挖掘闲置公用房产资源改建社区养老服务设施，现已有9处闲置公用房产实现资源再利用，逐步满足社区居家养老场地设施供给。

　　实施居家养老服务质量提升行动。抓队伍。连续5年开展养老护理员岗位和技能培训，累计培训800余人次。连续三年举办养老护理员大赛，切实提高了护理人员职业技能和照护水平。强服务。组织党员干部、社会组织、社区志愿者开展志愿服务活动，累计巡访关爱8类特殊困难老年人11.8万余人次。重实效。实施“温馨关爱夕阳红”慈善项目，发动社会组织为1800余名困难家庭失独失能老人提供上门照护、节日慰问等服务，把党委政府对老年人的关心关爱落到实处。

　　推进“三个引导”，推动养老事业与养老产业协同发展

　　引导医养康养文养融合发展。全市现有医养结合机构5个，养老机构与医疗卫生机构建立签约合作服务67对。依托养老机构和社区打造“文养结合”试点12个，通过开展多种文化娱乐活动，进一步丰富老年人业余生活。引导社会力量参与养老服务。大力培育规模民营企业将服务向“三边”（周边、身边、床边）延伸，现已投入资金800余万元，建成1所区域智慧化养老服务信息平台和3所社区“嵌入式”居家养老服务中心。引导推动特色养老产业发展。发挥生态资源优势，以市场化方式大力发展养老产业，谋划实施伊通颐乐谷山水休闲养老庄园、大孤山火山温泉旅游度假区、铁东叶赫沐心谷生态旅游康养园区等项目，打造了一批具有四平特色的温泉、森林康养示范基地，加快推进养老产业转型升级。