为实施积极应对人口老龄化国家战略，推动老龄事业高质量发展，四平市紧紧围绕省委、省政府“一主六双”高质量发展战略部署，高位谋划，全面布局，创新实践，构建“居家社区机构相协调、医养康养文养相结合”的养老服务体系，着力推动养老事业和养老产业高质量发展。

　　多方位促进养老服务快速发展

　　坚持顶层设计。市委、市政府将发展养老服务作为增进民生福祉、改善人民生活的重要途径，在2023年《政府工作报告》中明确提出：“打造15分钟养老服务圈，利用3-5年时间将四平打造成为东北地区养老事业典范城市”，将发展养老服务业列为全市重点工作。铁西区制定了实施“全域康养示范区”建设行动实施方案。

　　强化统筹推动。召开全市老龄工作会议进行专门部署，围绕养老服务机构设施建设，织密社会保障、医疗保障、权益保障“三张网”，构建“银发经济”生态和产业体系，实施老年友好型社会建设“N项行动”等重点工作，明确任务目标和相关部门职责，落实责任分工，加强协调配合，形成工作合力。

　　整合优质资源。积极引导养老服务机构和养老服务企业参与，吸纳全市医疗保健、餐饮服务、老年教育等最优质资源进入养老服务业，采取标准化引领，实施品牌化运营，推进养老服务向深层次、宽领域、市场化、社会化、产业化拓展。

　　多举措完善社区居家养老设施

　　统筹规划促落实。将新建小区按照人均用地0.12平方米标准配建养老服务设施纳入国土空间规划，制定出台了《四平市新建小区配建养老服务设施移交和管理办法》，连续5年纳入市政府年度绩效考核目标，压实部门责任，加强督查考核，有效推动了各项政策落实落细。

　　推进移交抓建设。四平市区共清查核发《建设工程规划许可》小区28处，其中规划配建养老用房18处,已建设完成13处,正式移交9处，总建筑面积8000余平方米，目前正在利用移交配建设施及闲置设施，着手建设7所社区“嵌入式”居家养老服务中心和6所社区食堂。其他县（市）也完成了配建养老设施规划，有8处养老用房正在推进建设中。

　　优化服务创品牌。引导规模民营企业积极参与社区综合养老服务设施建设，四平市区现已投入资金300余万元，建成1所区域智慧化养老服务信息平台和2所社区“嵌入式”居家养老服务中心。智慧化养老服务信息平台可为居家老人提供日常照料、洗衣助浴、健康理疗、理发修脚、代买代购等20多项服务。西园社区居家养老服务中心现已入住老人7名，老年人身在社区就能享受多样化养老服务，其子女表示非常满意。通过打造规模化、连锁化的社区养老服务品牌，起到了良好的示范引领作用。

　　多路径促进医养文养融合发展

　　推动医养融合。全市72所养老机构中有70所机构与周边医疗机构签订了合作协议，医生定期上门为入住老年人开展医疗服务；积极推广“仁大医养”新型养老服务模式，有5所养老机构设立医疗机构，老人在院即可享受到高效便捷的医疗康复服务，有效解决了老年人看病难、护理难问题。

　　推动文养融合。依托四平电大老年开放大学开展老年教育活动，现有分校3个，基层社区教学中心6个，乡村教学中心10个，老年学员人数3000余人。在全市养老机构和社区中打造11个“文养结合”试点，举办文化娱乐活动120余场，让老年人的精神生活更加充实和快乐。

　　推动慈善助老。通过“99公益日”活动筹集社会捐赠资金256万元，动员20多家公益慈善组织在春节、端午、重阳等传统节日走访慰问困难老人，两年间累计走访慰问2000多人次。组织实施了“温馨关爱夕阳红”慈善服务项目，通过购买社会组织服务方式，两年累计为市区483人次高龄贫困失独失能老人上门提供生活照料、健康护理、心理慰藉、节日慰问等关爱服务，产生了良好的社会反响。