各市州、县（市、含双阳区）民政局：

　　吉林省阳光超市管理办法（暂行）已经厅党组研究通过，现印发给你们，望认真遵照执行。

　　吉林省民政厅办公室        

　　2006年5月14日         

　　吉林省阳光超市管理办法（暂行）

　　第一条 为进一步加强对阳光超市的管理，充分发挥其社会救助功能，使其步入规范化、经常化轨道，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称阳光超市，是指由民政部门、街道、社区、企业、社会团体或个人设立，以解决城乡特困居民生活困难为目的，以募集和发放社会救助物品为主要形式的经常性社会救助机构。

　　第三条 阳光超市救助的对象是城乡特困居民及因灾、因病等突发事件造成生活困难的城乡居民。

　　第四条 阳光超市的设立要以“以民为本，为民解困”和“调剂余缺，满足需求”为出发点和落脚点，以不断拓宽对城乡特困居民的救助渠道，逐步建立起符合我省实际的城乡社会综合救助体系为目标。

　　第五条 设立阳光超市要遵循以下原则：

　　（一）因地制宜，勤俭办事；

　　（二）社会参与为主，政府投入为辅；

　　（三）公开、公平、公正；

　　（四）便民、利民、惠民；

　　（五）务求实效。

　　第六条 每一个阳光超市要在醒目的位置挂有“****阳光超市”的牌匾，牌匾主名称可以由企业或个人进行有偿冠名，但所得资金必须全部用于“阳光超市”的建设或物资购置。 

　　鼓励企业或个人兴办以慈善救助、解决困难群众生产生活困难为服务宗旨的“阳光超市”。企业或个人所兴办的“阳光超市”可接收企业或个人自愿捐赠的款物，但不得向社会公开募集款物。企业或个人所兴办的“阳光超市”在开展工作时，应接受民政部门的业务指导和监督。

　　企业或个人所兴办的“阳光超市”必须遵守国家的法律、法规，所募集的物品，应以无偿的形式发放给困难群众。

　　第七条 阳光超市的物品来源主要是社会各界和个人日常捐赠。经常性社会捐助站（点）接收的物品定期向阳光超市提供。无法向社会募集而困难群众又急需的生活物品，也可以由“双日捐”善款或政府出资采购。

　　第八条 阳光超市向社会募集物品，要本着自愿和无偿的原则，禁止强行摊派或变相摊派。

　　阳光超市接收社会捐赠款物后，要向捐赠者出具合法、有效的凭证，将捐赠款物登记造册，妥善保管，做到账目清楚、手续完备、安全可靠。

　　第九条 对困难群众不适用、不宜运输的捐赠物品，在征得捐赠者本人同意的前提下，要经县级民政部门审批及县级专业部门评估，阳光超市可以进行变卖，变卖所得款必须用于购买困难群众急需的生活用品，不得挪作他用。捐赠物品具体变卖程序由县级民政部门自行确定。

　　第十条 阳光超市所接收的捐赠物品或用“双日捐”、政府资金购买的物品，必须无偿向困难群众发放，不得收取任何费用。

　　有条件的阳光超市也可以正常经营商品，按市场方式运作，实行有偿和无偿相结合，其经营性收入除用于正常开支外，要全部用于阳光超市的物品补充。需办理相关手续的，应按国家有关规定执行。

　　第十一条 阳光超市的救助对象可根据实际生活需要，凭相关有效证件，向所居住社区居民委员会提出申请，经社区初核、街道办事处审批后，按规定的限额到指定的阳光超市免费领取所需物品。

　　第十二条 阳光超市所接收的物品，必须要经过整洗、消毒后才能向困难群众发放。在物品接收、整理、消毒、储存、运输及聘用工作人员等方面所需的经费，由当地政府或街道自行解决。

　　第十三条 阳光超市要向社会公布地址、电话、银行账号等。

　　阳光超市的开放时间，可根据实际需要自行确定，但每周不得少于两天（节假日除外）。

　　第十四条 阳光超市要实行定期公示制度，及时向社会张榜公布捐赠款物接收和发放情况。各级民政部门要会同监察、审计等部门对阳光超市捐赠款物的使用和发放情况进行监督检查。

　　第十五条 阳光超市的工作人员可由民政部门、街道、社区的工作人员兼职，也可以聘用有劳动能力的低保对象或招募义工等途径解决，有条件的地方可设立专门的人员编制。

　　第十六条 阳光超市在做好经常性捐赠物品的接收、管理、发放工作的同时，还应及时了解、反映、解决困难群众的生活困难，积极配合民政部门做好社会救助工作，成为社会捐助的载体，社会救助的依托、党和政府联系群众的桥梁纽带。

　　第十七条 本办法自公布之日起施行。

　　第十八条 本办法由吉林省民政厅负责解释。