一、设立许可条件

　　（一）举办者是依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人。

　　（二）有规范的名称、住所、机构章程和管理制度。

　　（三）有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地。

　　（四）有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。

　　（五）有与服务内容和规模相适应的资金。

　　（六）床位数在10张以上。老年人单人间居室使用面积不小于10平方米，双人间不小于16平方米，三人以上居室每张床位的使用面积不小于6平方米。

　　（七）养老机构内设医疗机构的，应当依法取得卫生计生部门许可。

　　（八）法律、法规规定的其他条件。

　　二、设立许可程序

　　举办者应到养老机构所在地县（市、区）民政局办理设立许可。

　　（一）行政指导。举办者提出核名申请，由民政部门福利科受理、民管局配合，对拟设立养老机构的名称是否符合相关规定作出答复；如养老机构冠以“吉林省”名称，县（市、区）民政局报省民政厅同意后回复举办者。如需新建养老机构，举办者提出享受相关政策申请，由民政局福利科受理，在进行审查和可行性论证的基础上，民政局出具《养老机构设立指导意见书》。举办者持《养老机构设立指导意见书》到国土、住建、环保等部门办理用地、建设规划、环评等有关手续，享受相关优惠政策。

　　（二）设立申请。举办者向县（市、区）民政局福利科或行政审批窗口，提交相关文件、资料（原件一份，复印件两份）。主要包括：

　　1.养老机构设立申请书。

　　2.申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件。申请人为自然人的，提供身份证明和履历表；申请人为法人的，提供法人证书副本、法定代表人或主要负责人身份证明及履历表；委托办理的，除提供以上资料外，受委托人提供授权委托书。

　　3.符合登记规定的机构名称、章程和管理制度。包括章程和行政管理、出入院、护理、医疗康复、后勤、安全管理等工作制度。

　　4.建设单位和相关部门验收或证明文件。包括：

　　（1）新建、改建、扩建的养老机构，提供建设单位竣工验收合格证明。

　　（2）建筑总面积大于一千平方米的，提供公安机关消防机构出具《建设工程消防设计审核意见书》和《建设工程消防验收意见书》；建筑总面积小于一千平方米的，提供互联网“吉林消防网-办事直通车-消防监督办事公开”中消防设计和竣工验收的备案抽查合格公告的复印凭据，未抽查的养老机构提供“吉林消防网-办事直通车-建设工程备案-备案信息查询”中未抽查信息的复印凭据。

　　（3）卫生计生部门核发的《卫生许可证》，内设医疗机构的需提供执业许可证或行政审批文件；食品药品监督管理部门核发的《餐饮服务许可证》。

　　（4）新建、改建、扩建的养老机构，提供环保部门出具的环境影响报告表批复文件。

　　5.服务场所的自有产权证明或者3年以上房屋租赁合同、出租方的房屋产权证明。

　　6.管理人员、专业技术人员、服务人员的名单，以及从业资格和健康状况证明。

　　7.资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告。法人投资者提供注册地开户银行出具的资信证明，并说明资金来源构成和数额；个人投资者提供银行出具的存款或其他资信证明，并说明资金来源构成及数额。50张床位以上的养老机构由资产评估机构、会计师事务所出具验资报告和资产评估报告。

　　（三）审核查验。县（市、区）民政局自受理举办者设立养老机构申请之日起20个工作日内进行审核。书面审查，对举办者提交的文件、材料进行审查；实地查验，指派至少2名工作人员到申请设立的养老机构进行现场查验。

　　不符合条件的，县（市、区）民政局书面告知举办者。如需举办者补充相关材料的一并告知。举办者应在限期内提供。

　　（四）颁发证书。经书面审查和实地查验，符合条件的养老机构，县（市、区）民政局向举办者颁发《养老机构设立许可证》。

　　三、办理登记

　　举办者领取《养老机构设立许可证》后30日内，向县（市、区）民政局民间组织管理部门或行政审批窗口，提交民办非企业单位成立登记申请材料。申请材料按民间组织管理部门相关规定提供。

　　四、正式运营

　　举办者取得《养老机构设立许可证》和《民办非企业单位登记证书》后，即可正式运营。