1.残疾人或者年满60周岁以上的老年人，无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力。
2.未满16周岁的未成年人，无生活来源、无法定抚养义务人或者其法定抚养义务人无抚养能力。
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